黃瓊文的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 朝野提優先法案 綠30案、藍5案

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】立法院新會期將在27日開議，朝野雖有共識處理空污法、集遊法，但可惜的是集遊法未能擠進民進黨的最優先法案。行政院長賴清德與黨籍立委在26日的便當會中，彙整122件優先法案，其中有30件最優先法案，包括當沖降稅的證券交易條例、勞保年金、軍人年金、礦業法與空污法等。國民黨則推出5件專注於民生的優先法案，包括空污法、食安法、長照保險法、集遊法等。

國民黨26日舉行立法實務研討會，研擬新會期中優先推動的法案，國民黨團總召林德福說，在新會期中，國民黨不像民進黨打算提百餘件優先法案，較務實地專注於民生法案，因此鎖定人民想要的5案，包括空污法、食品安全衛生管理法、建立穩定財源的長期照顧保險法、財政收支劃分法，及集會遊行法。

年底即將進行縣市首長選舉，民進黨還是有意通過法案營造選情，針對其優先法案都將會提出對案，其中空污法攸關人民健康是重中之重，國民黨團書記長李彥秀指出，「若此會期有進口美豬議題，禁進口瘦肉精美豬的食安法，也將會安排法案審議，」至於集遊法，則是民進黨長期訴求的「遊行報備制」，並放寬集會遊行禁制區範圍，如凱達格蘭大道等。

執政黨立委中午則與賴清德進行「行政立法協調會報（便當會）」，並彙整出122件優先法案。行政院副發言人丁允恭下午轉述，其中有30件法案列為最優先法案，包括證券交易條例，也就是當沖降稅再延3年、「上個會期列為優先的勞保年金改革法案，目前已付委待審、軍人年改則預計3月提至行政院審議、」私立大專院校轉型及退場條例、礦業法、空污法、建築法等。

其餘最優先法案包括：國營事業總預算案、財政收支劃分法、都市更新條例、有關新創事業輔導的公司法、文化創意產業發展法、科學工業園區設置管理條例，處理不合目的設置產房強制拍賣，以解決產業缺地問題、新移民法、產業創新條例、再生能源發展條例、資通安全管理法、無人駕駛載具科技創新測試條例、落實轉型正義的政治檔案法與財團法人法。

兒童及少年未來教育與發展帳戶條例、針對農民職災保險的農民健康保險條例、幼兒教育及照顧法、醫療法、醫療事故預防及處理法、毒品危害防制條例、行政區劃法、政府採購法、駐外機構組織通則等30案。其中，社會團體法、集會遊行法、兩岸訂定協議監督條例等法案，雖獲得社會高度關注，卻未能擠進前30案最優先法案。

 粒狀物空污費擬7月開徵 電業者爭取優惠減免

發表日期 2018/04/02 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月2日台北訊，賴品瑀報導

面對環保署7月將開徵粒狀物空污費，公聽會上業者仍在爭取減免與優惠費率以鼓勵改善、甚至經濟部工業局也要求暫緩開徵。空保處處長蔡鴻德表示，「做的更好才有減免」，強調目前正在修法的空污法，將朝向要求污染源採「最佳可行控制技術」，電廠更要做到最佳減量技術，業者要將排放再往下削減，空污費才有可能減免。

環保署2日上午舉行「公私場所固定污染源申報空氣污染防制費之粒狀污染物排放係數及控制效率規定」草案第2次公聽會，繼續討論粒狀物公告排放係數與計算方式。由於事關必須繳交的空污費計算，各方業者坐滿會場。在3月初的第一次會議時，由於遇春節期間部分業者未即時得到通知，或是做好準備，因此空保處當時答應再辦一場。

部分業者跟經濟部工業局仍在爭取緩衝，工業局以環署的公告係數採用美國而非本土數據為由，建議粒狀物空污費的開徵能延緩，待本土研究數據出爐才開徵。不過蔡鴻德表示，目前並沒有延後的打算，個別業者對係數計算還有意見，環署將盡快做溝通與解決。

粒狀物空污費7月要開徵，部分業者、工業局爭取暫緩、優惠減免費率。賴品瑀攝。

環保署從去年預告將徵收粒狀物，並拍版今年7月1日要上路。納管範圍包括了非營建工程的堆置場、接駁點、製程與管道排放，合計粒狀物有64個行業製程別、有害物種34個行業製程。據空保處資料，目前全台申報排放粒狀物的固定污染源，共有8031家，合計年排放4萬502公噸。

除了按照業者排放量計算，製程逸散與管道排放因為季節、所在空品防制區、排放量分級而有不同的費率，每公斤收取32至55元空污費。若是含有重金屬鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、或戴奧辛等有害物種還要再另外加徵。重金屬每公斤30元，戴奧辛則分兩級，季排放大於0.02g I-TEQ者，每克I-TEQ收36000元、以下者收3600元。

環保署計畫7月將對固定污染源開徵粒狀物（TSP）開徵空污費。賴品瑀攝。

空保處說明，排放量有五種計算方式，依順序為符合環保署規定的連續自動監測設施監測資料（CEMS）、符合環保署規定的檢測方法的檢測結果、經環保署認可的揮發性有機物自廠係數、環保署公告的排放係數，或其他環保署認可的排放係數或替代計算方式。公告係數主要引用美國SCC_code、PEDCO係數，與控制前排放係數。

對於貢獻大戶而言，大多已有裝設連續自動監測設施監測資料、或有定期檢測的結果可用，若有自廠實際排放低於公告的係數，也可以提出申請、舉證，規模較小者就將以環保署今次公告的係數來計算。

麥寮汽電廠等業者指出，過去環保署對SOx、NOx所收空污費，有提出優惠係數，建議粒狀物能比照辦理，業者認為，若有優惠係數，能鼓勵業者改善。

也有燃氣電廠指出，燃氣電廠目前尚無粒狀物防制設備，納管之後就只有繳錢的份，卻沒有改善空間，豈不與該法的精神是要鼓勵排放減量有所違背。蔡鴻德表示，燃氣電廠排放的PM2.5量仍是不小，但若是檢測結果是N.D（未檢出），提出資料申請就可免徵收。

砂石堆置場這次遭列入徵收空污費，花蓮縣砂石公會理事長周明松指出，目前台灣的砂石業者主要是負責配合政府疏浚、降低河川揚塵。業者解釋，疏浚時需要趕時效，而砂石需運到自己場區再另外找時間配合運送及出場，如今若又因為堆置砂石而遭收費，反而進口的砂石都不用課稅，這樣不合理的規定，將導致未來國外進口的砂石優勢更高、國內砂石不敵的結果，反是沒人願意做河川疏浚。

面對業者的提醒，蔡鴻德表示，進口砂石的裝卸、運送、堆置，也的確可能產生逸散，未來將盡快研議，將每年約1000萬噸的進口砂石也納入空污費收費範圍內。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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